宁德海事：“三必查、三公开”，提升海事法治建设

为扎实推进法治政府部门建设，全面推进严格(yángé)规范公正文明执法，更好发挥海事行政执法在推动高质量发展中的服务保障作用，宁德(níngdé)海事局根据辖区(xiáqū)形势任务变化，全面深化执法督察工作，推行“三必查、三公开”沉浸式执法督察工作法，以强有力(qiángyǒulì)执法督察带动行政执法水平(zhífǎshuǐpíng)整体提升，营造严格规范公正文明的执法氛围。 宁德海事局建立健全工作机制，充分发挥执法(zhífǎ)督察委员会重要作用，全面深化对局(duìjú)执法督察工作的组织领导，按期召开督察委员会会议，总结执法督察工作成效和不足(bùzú)，审议(shěnyì)本年度执法督察工作计划，提出试行“三必查、三公开”沉浸式(shì)执法督察工作法，全面指导提升海事行政执法质效。 组织(zǔzhī)落实行政执法质量，效能提升三年行动，修订《宁德海事(hǎishì)局海事政务(zhèngwù)服务指南》，确保执法信息的透明性(tòumíngxìng)和公开性。制定《宁德海事局政务服务事项清单》和《现场执法事项清单》，涵盖63项政务办理事项和43项现场执法事项，为打造更加优质高效、便民利企的海事政务服务体系，统一现场执法标准，完善了海事执法工作(gōngzuò)机制。 创新督察(dūchá)工作方式，宁德海事局探索“水上事故险情、投诉举报、行政复议诉讼三(sān)必查(chá)”“事件、人员、处置(chǔzhì)结果三公开”沉浸式执法(zhífǎ)督察工作法，坚持执法为民，坚持问题(wèntí)导向，对水上事故险情多发、投诉举报情况异常、发生行政复议诉讼的(de)相关单位和有关执法业务开展专项督察，直击群众利益密切相关的重点执法领域执法规范问题，以小切口推动大治理，力求及时、准确发现关键问题，解决关键问题，在基层海事处“查、督、防”三重预防工作法的基础(jīchǔ)上，构建机关加基层，平时、定期加专项督察复式立体督察模式，在保障(bǎozhàng)水上交通安全中发挥关键作用。 2025年上半年执法督察工作聚焦现场(xiànchǎng)履职和执法规范，探索“三必查、三公开”沉浸式督察工作法，结合辖区水上(shuǐshàng)事故险情、投诉举报、行政复议诉讼情况(qíngkuàng)，对与投诉举报违法行为涉及的行政许可案卷开展重点评查(píngchá)，发现各类问题13个，指导执法人员提高规范执法意识和素质能力建设，提升(tíshēng)执法风险防范能力。 规范行政执法(zhífǎ)(zhífǎ)全(quán)链条管理，组织研究基层海事执法疑点、难点、焦点、风险点，制定宁德辖区常见违法行为办案指南(zhǐnán)，实现行政执法办案“同标准(biāozhǔn)认识、无差别处理”，统一执法标准尺度，推动全面规范履职。加强行政处罚全链条规范管理，开展(kāizhǎn)行政处罚数据定期评估，细致深入查摆当前海事行政处罚工作存在的深层次问题，坚持执法办案该严则严当宽则宽，妥善统筹好违法必究和温情执法的关系。 宁德海事局加强执法(zhífǎ)队伍建设，做好督察压力传导，加强执法队伍素质能力作风提升，坚持强化督察员(yuán)、法制员“两员”专班培养，构建法治(fǎzhì)例会、集中业务培训、日常线上研讨的多渠道平台，组织参与执法督察、法治研究工作实践(shíjiàn)，推荐优秀执法人员(zhífǎrényuán)参加上级知识能力竞赛，营造以作代练、以赛促优良好氛围(liánghǎofēnwéi)，培养一支业务知识过硬、执法经验丰富、有责任心有担当的执法队伍。 学习“枫桥经验”，制作常见执法行为(wèi)“三段式(sānduànshì)”说理(shuōlǐ)模板，推广现场执法“三段式”说理，减少行政执法争议和纠纷。建立常态化沟通交流机制，开展(kāizhǎn)“局长服务日”“海事处处长接待日”活动，定期召开座谈会、法律咨询会、业务指导(zhǐdǎo)会，定期开展执法回访工作，广泛(guǎngfàn)收集处置企业和群众意见。完成首单(shǒudān)水上交通安全违法行为举报的奖励发放，发挥举报奖励的引导作用，进一步打击违法违规行为，为巩固水上交通安全提供法治保障。="_goback"> 未来，宁德海事局将(jiāng)继续强化执法督察(dūchá)工作，抓紧(zhuājǐn)落实福建海事局行政处罚全链条规范管理十五条举措，进一步优化沉浸式执法督察监督实效，强化法治业务培训(yèwùpéixùn)，加紧法治重点工作落实，全面推进严格规范公正文明执法，更好发挥海事行政执法在优化营商环境、维护行业安全稳定、推动(tuīdòng)高质量发展中的服务保障作用。（张晓薇、孙锦文）